人们进行秸秆焚烧有以下原因：
一、随着生活水平的提高，家用电器、煤气使用日益广泛，农民朋友对柴草的需求下降；
二、焚烧产生的草木灰的确是一种肥料，故而产生的焚烧农作物秸秆的行为。
三、焚烧原因还涉及到生产力发展水平不平衡，农业科技更新不够的方方面面问题。
四、秸秆处理的成本太高，机械收割留茬较高，影响下一季农作物的播种。
针对空气质量特别是达标天数改善的迫切需求，进一步突出重点行业排放“双重控制”、污染因子限值提标升级、特征物质浓度分项监测、无组织排放精细化管控等各项要求，启动地方VOCs排放标准修订工作。同时不断提升环境监管与污染治理能力。
依托信息化技术构建涉VOCs排放工业企业“建档立卡”大数据平台，建立了多家工业企业治理设施和生产情况动态更新机制，“一厂一策”落实治污减排及提升改造措施，并实现了24小时自动监测或工况用电监控全覆盖。
指导石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业企业进一步制定精细化管控方案，zui大程度削减污染负荷。
臭氧和PM2.5污染是一体化问题，治理重点是对其前体物进行协同控制。在目前情况下，攻坚VOCs减排是重点，而逐步建立以NOx减排为重点的多污染物协同控制的长期策略。应制定国家层面的臭氧防治计划，实施VOCs总量控制方案。
协同PM2.5、臭氧、温室气体和非常规污染物的治理，秸秆焚烧，需要综合化学机制、气象条件等复杂因素，同时还要优化制定O3前体物减排的科学方案。
在各地的重视和国家相关政策等的不断完善下，我国将继续打好臭氧污染防治攻1坚战，持续深入改善各地的空气质量。
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