农作物收割季节，大量秸秆无法处理是导致农户焚烧秸秆的主要原因之一，必须为秸秆综合利用找出路，扩大回收利用渠道，尽量减少焚烧秸秆隐患。主要的建议有：
1.可结合当地实际，因地制宜，增加对农户秸秆还田的补贴，鼓励和引导农户实行秸秆还田，对农户大面积露天焚烧破坏环境要加大罚款力度起到震慑作用。
2.对于那些无条件实行机械化还田的区域，要安排资金想法增建和扩建秸秆堆场，不要流于形式，尽可能承担农户的秸秆回收任务，对1打捆离田并集中放置的农户进行补助，对农户离田抛洒破坏环境的要加大罚款力度。
3. 秸秆综合利用找出路。一方面引导农民进行打草绳秸秆综合利用，另一方面农机部门大力推广秸秆粉碎还田新技术，做好农用收割机的监督管理工作，对切草还田不达标的机械绝1不进行作业补助，努力扩大秸秆回收利用，从上尽量减少焚烧秸秆隐患。
4.不再通过奖补企业的行为进行收购利用，而是通过行政行为对秸秆进行收购，运输和综合利用，1解决剩余秸秆不能处理的问题。
5.转变工作作风和方式。各地各级对秸秆禁烧工作采取的第yi把手负责和第yi把火责任制太片面，导致基层在没有很好的处理办法下只能严防死守，加大一把手负责和区域管控固然重要，但是不能太偏激，首先发现火点要查明原因，其次工作人员要现场对农户劝说教育，对大面积焚烧而不听劝说的要严惩，起到处罚一人教育一大片的作用。还出现阴雨天气督查巡逻车辆还在分管区域巡查，感觉是很负责地在工作，实际上是在浪费时间和资源。所以说要转变工作作风和工作方式方法，合理地做好秸秆禁烧和综合利用工作。
秸秆禁烧成为收种季节头疼的事，几年来通过各种方法来禁烧：一方面加大禁烧秸秆宣传和监管力度，另一方面通过鼓励秸秆利用和还田以及鼓励打捆离田等多重举措来转化秸秆，虽然有所好转，但是效果并不是十分明显，秸秆乱抛乱堆现象严重，造成重复打捞和二次搬运花费了大量人力和物力，甚至少数农户钻禁烧管控时间差后半夜和天亮前焚烧。分析原因有以下几方面：
1.秸秆打捆离田费时费事，不仅要打捆，还要运输，虽然可以拿到一点补贴，到头来不如去做一天工，农户不情愿。
2.机械化还田虽好，但是由于各地地形地貌差异，土地成片、交通1便利的地区机械化推广的好一点，土地零碎、交通条件差的地方大型机械无法作业。
3.秸秆的回收利用不畅。秸秆过去是优1质燃料、肥料、饲料，而现在利用率低、经济效益差，农户认为烧掉是省钱省力的做法。秸秆综合利用渠道不畅，除了少部分稻草被少数农户利用加工草绳和部分地区少数企业对局部秸秆进行机械化打捆离田，其余秸秆均没有被回收利用。
近年来，环境空气质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）呈下降趋势，但臭氧污染问题日益凸显，特别是在夏季，臭氧已成为导致部分城市空气质量超标的首要因子。挥发性有机物（VOCs）是形成臭氧的重要前体物，为加强VOCs治理，有效控制臭氧污染，组织京津冀及周边地区和长三角地区、汾渭平原及苏皖鲁豫交界地区的95个城市开展夏季臭氧治理攻坚行动。
深入VOCs排放量大、臭氧污染压力重的城市完成第yi轮次强化监督帮扶工作，秸秆焚烧，按照“问题、时间、区位、对象、措施”的总要求，以帮扶为主基调，以监督为保障，指导和帮助地方政府及企业切实减少VOCs排放，提升臭氧治理能力。
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